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　交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，上海到沈陽(yáng)物流是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要條件。近年來(lái)，河南永城女車主因貨車超載遭到當(dāng)?shù)剡\(yùn)政、路政部門連環(huán)罰款，不堪重罰服農(nóng)藥自殺身亡；江西省宜春市明月山分局溫湯派出所干警違章設(shè)卡并且暴打，造成一死一重傷；南陽(yáng)淅川縣釩礦大橋三名“公安”違規(guī)設(shè)卡導(dǎo)致一死兩傷重大事故，因公路“三亂”所導(dǎo)致的案例令人觸目驚心。
解決建議
 
第一，加強(qiáng)道路信息化投入，為車輛配備車載終端。一是參考國(guó)外做法，在城區(qū)內(nèi)和高速公路的事故多發(fā)路段增設(shè)“電子眼”，實(shí)現(xiàn)城區(qū)內(nèi)監(jiān)控全覆蓋，同時(shí)，逐步完善高速公路全線監(jiān)控系統(tǒng)、完善全線指路提示標(biāo)志，盡早實(shí)現(xiàn)路段全覆蓋，事故多發(fā)路段監(jiān)控?zé)o盲點(diǎn)；二是我國(guó)北斗基礎(chǔ)核心產(chǎn)品的研發(fā)取得進(jìn)一步突破，在交通、氣象、漁業(yè)等行業(yè)開(kāi)始規(guī)�；瘧�(yīng)用。目前，我國(guó)的北斗車載導(dǎo)航終端技術(shù)已經(jīng)成熟，總體性能相當(dāng)于美國(guó)SIRF公司開(kāi)發(fā)的第二、三代芯片水平，已具備進(jìn)入車輛、手持設(shè)備的條件，目前正向批量生產(chǎn)過(guò)渡。北斗車載的應(yīng)用將逐步進(jìn)入大眾消費(fèi)市場(chǎng)。
 
第二，統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，抓好基層執(zhí)法人員的素質(zhì)教育。一是對(duì)多元化的公路管理和收費(fèi)體制進(jìn)行全面整頓，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，合并重復(fù)職能，由多頭管理變?yōu)橐粋�(gè)部門管理；二是整合人力資源，增加高速公路上的服務(wù)站數(shù)量，將合并部門的人員分流到高速公路服務(wù)區(qū)、檢測(cè)站從事服務(wù)工作。
 
第三，全民參與，建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。治理公路“三亂”，單靠某一方面的力量是不夠的。建立和健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，提高行政執(zhí)法工作的公開(kāi)和透明性，在主要地段和路口設(shè)立舉報(bào)牌公開(kāi)舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，讓社會(huì)群眾和過(guò)往司機(jī)進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，重視網(wǎng)絡(luò)、媒體和對(duì)群眾信訪的辦理。
 
表現(xiàn)形式及危害
 
從1994年治理公路“三亂”開(kāi)始，在近20年的時(shí)間里，公路“三亂”現(xiàn)象不僅沒(méi)有絕跡，反而花樣翻新。歸納起來(lái)主要有亂設(shè)站卡、亂罰款、政出多門、計(jì)重設(shè)備誤差大、限速標(biāo)志設(shè)置不合理、違規(guī)使用電子眼、“特權(quán)車”、“人情車”等表現(xiàn)形式，在一定程度上存在“執(zhí)法陷阱”或“養(yǎng)魚執(zhí)法”。由于公路“三亂”長(zhǎng)期存在，不但嚴(yán)重阻礙了交通，人為增加了物流成本，擾亂了經(jīng)濟(jì)秩序，影響了投資環(huán)境。而且還滋長(zhǎng)了行業(yè)的不正之風(fēng)，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，使黨和政府在人民群眾中的公信度降低。
 
存在原因
 
一是法規(guī)與制度不夠完善，權(quán)責(zé)不清晰，政府缺乏重視，受利益驅(qū)使，監(jiān)督不到位；二是在基層執(zhí)法隊(duì)伍中，執(zhí)法人員素質(zhì)良莠不齊，法律意識(shí)淡薄，缺乏基本的職業(yè)道德觀念，執(zhí)法過(guò)程中牟取不正當(dāng)利益，中飽私囊；三是信息資源開(kāi)發(fā)意識(shí)淡薄，信息共享機(jī)制不健全，商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式考慮欠缺。
 
國(guó)外做法
 
歐美等國(guó)家十分重視將電子、通信、計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)高科技手段運(yùn)用到高速公路管理中，積極發(fā)展交通智能化管理，上海到沈陽(yáng)物流在傳統(tǒng)交通管理的基礎(chǔ)上，解決了對(duì)車輛的跟蹤、監(jiān)管要求。在事故多發(fā)路段的醒目地點(diǎn)配備統(tǒng)一黃色標(biāo)志的移動(dòng)電子眼實(shí)行監(jiān)測(cè)。車輛一旦超速，車牌就被“電子眼”捕捉，很快能找到車主并通知繳納罰款。在公路上配備動(dòng)態(tài)測(cè)重裝置和建設(shè)固定式檢測(cè)站，車輛檢測(cè)站除了有良好的設(shè)施和先進(jìn)的裝備條件外，車輛及駕駛?cè)穗娮訖n案的完好管理也是提高檢測(cè)站工作高效率的重要原因。當(dāng)車輛駛過(guò)檢測(cè)站的某一地點(diǎn)時(shí)，檢測(cè)站內(nèi)設(shè)置的電子掃描裝置即時(shí)將車牌號(hào)碼掃入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，計(jì)算機(jī)便可馬上通曉車輛的相關(guān)技術(shù)參數(shù)，如車輛的外形尺寸、車輛的型式、車輛的允許總重、允許的軸重等。計(jì)算機(jī)還可以從電子檔案中立即提取駕駛?cè)说南嚓P(guān)信息，包括駕駛?cè)说陌踩�記錄、車輛違規(guī)記錄以及其他的犯罪記錄等。這些記錄將與當(dāng)前的違規(guī)記錄一起作為對(duì)駕駛?cè)颂幜P的根據(jù)。