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鐵路融資新規(guī)定，民間資本可進(jìn)入
來源： 發(fā)布時(shí)間：2013/8/21 瀏覽次數(shù)：
國務(wù)院發(fā)布枝”已有九載多，上海到沈陽物流但社會(huì)資本仍多隔岸觀火，鮮見入局者。因此，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的落地，為社會(huì)資本進(jìn)入鐵路掃清了市場路障。
而“國六條”中提出的設(shè)立鐵路發(fā)展基金，明確了獲取“穩(wěn)定而合理回報(bào)”底線，解決了社會(huì)資本的后顧之憂。對于市場貨運(yùn)價(jià)、公益貨運(yùn)價(jià)和政策性運(yùn)貨價(jià)，意見首次明確，把公益貨運(yùn)和政策性貨運(yùn)的暗補(bǔ)改為明補(bǔ)，并最終架構(gòu)起明補(bǔ)的制度機(jī)制，這無疑稀釋了社會(huì)資本向鐵路建設(shè)進(jìn)發(fā)的焦慮。
民間投資頂多數(shù)十億元，所占份額太少，進(jìn)去以后參與決策權(quán)的機(jī)會(huì)可能性不大。因此，未來的實(shí)施細(xì)則應(yīng)在如何給予社會(huì)資本話語權(quán)方面有所考量，對項(xiàng)目選擇、經(jīng)營、分紅等，要有發(fā)言權(quán)與上海到沈陽物流決策權(quán)。唯有讓社會(huì)資本擁有話語權(quán)，鐵路融資政策才能進(jìn)入快車道。
《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》，指出要向地方政府和社會(huì)資本放開城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)，并設(shè)立鐵路發(fā)展基金等6項(xiàng)政策。
盡管“國六條”獲得輿論一致好評，但這項(xiàng)政策畢竟是粗線條，仍需盡早出臺實(shí)施細(xì)則，藉此促使民資由“心動(dòng)”變“行動(dòng)”。首先，要給社會(huì)資本話語權(quán)。對于鐵路投資而言，資本動(dòng)輒數(shù)百億元甚至上千億元，圍繞融資市場準(zhǔn)入，“國六條”決定向地方政府和社會(huì)資本放開城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營上海到沈陽物流權(quán)。原先，社會(huì)資本參與鐵路建設(shè)，沒任何決策權(quán)，頂多當(dāng)個(gè)小股東，這就造成了有投資無回報(bào)。雖然鐵路建設(shè)向民營資本伸出“橄欖
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